Le autorità indipendenti nel panorama evolutivo dello Stato di diritto: il caso dell’Autorità Nazionale Anticorruzione

A partire dalla fine degli anni Ottanta è iniziata, anche in Italia, alla diffusione delle Autorità indipendenti. La progressiva moltiplicazione delle autorità è intervenuta in assenza di una cornice giuridica unitaria. Pertanto, al fine di individuare caratteri e collocazione degli organi di cui si tratta è necessario individuare le regolarità del “sistema delle authority”. Al riguardo possiamo distinguere regolarità di tipo strutturale e regolarità di tipo funzionale: la ricorrenza di almeno alcune delle regolarità nelle singole istituzioni indipendenti consente di sussumerle nel modello generale, così, eventualmente, risolvendo eventuali questioni interpretative in ordine all’assetto complessivo, alle funzioni e ai rapporti della singola autorità con le altre istituzioni. In generale, le Autorità indipendenti costituiscono una formidabile cartina di tornasole dei principali caratteri evolutivi dello Stato di diritto e l’Autorità Nazionale Anticorruzione, a cui sono assegnate rilevantissime funzioni di prevenzione e regolazione, è divenuta il modello paradigmatico più significato delle istituzioni indipendenti.