Sui ricorsi "escludenti incrociati": uno sguardo "interno" ed uno "europeo" (nota a C.G.A. Sicilia, sez. giurisd., ord. 17 ottobre 2013, n. 848)

L’autore affronta la problematica dei ricorsi “escludenti incrociati” sotto due punti di vista differenti, suggeritidall’ordinanza annotata oltre che dalla giurisprudenza nazionale ed europea che l’hanno preceduta.Sotto il primo profilo, rileva come la questione si presti ad essere meglio impostata in termini di interessea ricorrere anziché di legittimazione a ricorrere e come, alla luce della concezione soggettiva della giurisdizioneamministrativa, l’interesse a ricorrere c.d. strumentale sia destinato a trovare spazi ridotti. Sottoil secondo aspetto, invece, l’autore avanza l’illazione secondo cui, in materia di appalti pubblici, allo scopodi assicurare la tutela della concorrenza, il diritto dell’UE potrebbe aver compresso la cd. autonomiaprocessuale dell’ordinamento nazionale e aver, quindi, alterato, nella suddetta materia, la funzione (istituzionale)del processo amministrativo, aprendo così nuove prospettive in ordine alla consistenza del principiodispositivo e ai poteri d’ufficio del giudice amministrativo. Conclude, pertanto, che l’ordinanza incommento potrebbe rappresentare un’importante occasione verso la delineazione del ruolo del giudicenel delicato settore degli appalti pubblici.