Finanza pubblica e amministrazione: «verifiche» e «bollino» della Ragioneria generale dello Stato

Poche attività come quella della «bollinatura» sono ricoperte da un vero e proprio manto di oscurità. Tutti sanno che esiste la bollinatura, ma quasi nessuno sa cosa effettivamente sia. L’obiettivo del presente studio è, oltre alla ricostruzione e analisi di questo particolare istituto giuridico, quello di dimostrare come tale attività esprima una funzione molto importante svolta dall’amministrazione finanziaria, collegandosi a un più generale fine di «tutela finanziaria» del sistema amministrativo, intensificatosi nel corso del tempo. A tale scopo, l’articolo analizza l’evoluzione storica, prosegue con la ricostruzione dei caratteri strutturali di tale attività, approfondisce quindi la qualificazione giuridica attribuibile alla fattispecie in esame e, infine, esamina il generale fine che la caratterizza alla luce dell’intero sistema amministrativo. Seguono alcune riflessioni conclusive alla luce delle più recenti prospettive.