La complicata evoluzione del controllo gestionale sul "capitale umano" nelle pubbliche amministrazioni

The complicated evolution of management control over "human capital" in public administrations: In the incessant journey in search of excellent public action, able to satisfy the expectations and demands of the community of users, the contribution of human capital has become, over time, one of the strategic factors on which the Italian legislator has gradually wanted to address a focus. This is the reason that explains, on the one hand, the introduction into our internal legal order of methods and techniques of quality control of individual and organizational performance and, on the other hand, of more stringent sanctioning instruments for non-compliance of the obligations arising from the employment contract.

Nell’incessante cammino alla ricerca dell’azione pubblica eccellente, in grado di soddisfare le attese e pretese della collettività degli utenti, l’apporto del “capitale umano” è diventato, nel tempo, uno dei fattori strategici su cui il legislatore italiano ha voluto, in maniera viepiù crescente, indirizzare un focus di attenzione. Questa è la ragione che spiega, per un verso, l’introduzione nel nostro ordine giuridico interno di metodi e tecniche di controllo della qualità della performance individuale e organizzativa e, per l’altro verso, di strumenti più stringenti di controllo e sanzione del mancato adempimento degli obblighi che nascono dal contratto di lavoro.