Annullamento dell’atto amministrativo e lesione dell’incolpevole affidamento

La risarcibilità del pregiudizio, causato dall’annullamento di un provvedimento favorevole al soggetto che ha confidato sulla sua legittimità, si pone al crocevia di gravi questioni non solo di ordine processuale, ma anche di natura sostanziale. Ricondotta la giurisdizione al giudice ordinario, le Sezioni unite hanno riconosciuto tutela, nelle forme della responsabilità extracontrattuale, alla posizione del soggetto beneficiato dall’atto illegittimo, che hanno qualificato in termini di diritto soggettivo al patrimonio. Sono oggetto di specifica riflessione i dubbi sulla natura della responsabilità, nonché sulle caratteristiche che deve avere l’affidamento del soggetto leso perché sia meritevole di tutela.