La responsabilità erariale del professore universitario per violazione del regime di incompatibilità (nota a Corte dei conti, sez. giur. Regione Lombardia, sentenza 3 febbraio 2020 n. 11)

The Lombardy Section of Court of Auditors ruled on a complex and current subject such as the full university professor’s accounting liability, in relation to breach of the applicable incompatibility framework. The ruling highlights several issues regarding the breach of art. 53 of the Legislative Decree no. 2001/165, clarifying the ratio of that regulation, the juridical nature of the liability deriving from the performance of unauthorised activities and the competent court. In particular, the ruling is noteworthy for the interpretation concerning the difference between advisory and professional activities, with the recognition of a guideline to support such distinction, based on one base factual element and two symptomatic indicators.

Nella sentenza oggetto di commento la Sezione giurisdizionale Lombardia affronta un argomento complesso e attuale quale quello della responsabilità erariale del professore universitario a tempo pieno conseguente alla violazione del relativo regime di incompatibilità. La decisione si sofferma su diversi aspetti concernenti la violazione dell’art. 53, d.lgs. n. 165 del 2001, chiarendo la ratio di tale disposizione, la natura della responsabilità conseguente all’espletamento di attività non autorizzate, nonché il plesso giurisdizionale competente a conoscerne. In particolare, la sentenza si segnala per aver fornito una rilevante soluzione interpretativa in ordine all’individuazione del discrimen tra attività di consulenza e attività libero-professionale, individuando un criterio guida volto a sorreggere tale distinzione, fondato su un dato fattuale base e su due indici sintomatici.