Agevolazioni e detrazioni ambientali ed energetiche tra forma e sostanza, discipline legislative e decreti attuativi

According to order no. 12422/2025 of the Court of Cassation, a systematic interpretation of the statutory framework allows to exclude the loss of the energy efficiency tax deduction due to the failure to submit the energy performance certificate to ENEA, since such submission pursued solely at least prior to 2018 -a monitoring function. This conclusion may be regarded as persuasive from the perspective of the overall reconstruction of the legal regime; however, on closer inspection, the exclusion of any legal relevance of the transmission to ENEA is ultimately grounded in the observation that the legislature did not confer upon the implementing decree the authority to identify specific grounds of loss.

Per l’ordinanza della Cassazione n. 12422/2025, l’interpretazione sistematica della disciplina con sente di escludere la decadenza dalla detrazione per la riqualificazione energetica in caso di omessa presentazione all’ENEA dell’attestato di certificazione, in quanto la stessa avrebbe solo, almeno prima del 2018, finalità di monitoraggio. Soluzione forse condivisibile sul piano della ricostruzione complessiva della fattispecie, anche se, a ben vedere, ad escludere la rilevanza della trasmissione all’ENEA conduce l’osservazione che il legislatore non ha attribuito al decreto attuativo il compito di individuare specifiche cause di decadenza.