Administrative Punitive Power of the EU: Regulation No 2988/1995 on the Protection of the European Union’s Financial Interests in Light of the Case Law of the ECJ and the ECtHR

This article analyses the EU’s administrative punitive power, focusing on Council Regulation No 2988/1995 as a “regulatory code” for protecting the Union’s financial interests. It examines the distinc tion between remedial measures and punitive sanctions, emphasising the application of fundamental criminal law guarantees – specifically the principles of legality, culpability, proportionality, and ne bis in idem – in light of ECJ and ECtHR jurisprudence. The study concludes that EU administrative sanctions represent an efficient, subsidiary alternative to national criminal law, fostering a trend towards decrimi nalisation.

L’articolo analizza la potestà punitiva amministrativa dell’UE, concentrandosi sul Regolamento del Consiglio n. 2988/1995 quale “codice di regolamentazione” del potere sanzionatorio UE per la tutela degli interessi finanziari dell’Unione. Viene esaminata la distinzione tra misure ripristinatorie e sanzioni punitive, ponendo l’accento sull’applicazione delle garanzie penalistiche fondamentali – specificamente i principi di legalità, colpevolezza, proporzionalità e ne bis in idem – alla luce della giurisprudenza della CGUE e della Corte EDU. Lo studio conclude che le sanzioni amministrative europee costituiscono un’alternativa efficiente e sussidiaria al diritto penale nazionale, favorendo un processo di depenalizza zione.